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標  題: 中共敦煌市委 敦煌市人民政府
關于印發2020年農業農村工作安排意見的通知
發文字號: 敦發〔2020〕1號 索引號: DHZFWJ2020-00065
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發文機關: 中共敦煌市委 敦煌市人民政府 成文日期: 2020年01月12日

贵州快三口诀:中共敦煌市委 敦煌市人民政府
關于印發2020年農業農村工作安排意見的通知


敦發〔2020〕1號

贵州福彩 www.szmpft.com.cn 各鎮黨委、政府,市委、市政府各部門,市屬企事業各單位,駐敦各單位:

現將《2020年農業農村工作安排意見》印發你們,請結合各自實際,認真抓好落實。

             中共敦煌市委   敦煌市人民政府        

                             2020年1月8日                      

2020年農業農村工作安排意見

為全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,落實中央、省市農村工作會議精神,加快實施鄉村振興戰略,推進社會主義新農村建設,全面安排部署農業農村工作各項任務,現就做好2020年農業農村工作提出如下意見。

一、總體要求

2020年全市農業農村工作重點圍繞擴產業、夯基礎、促改革、建園區、興品牌、暢銷售等領域,銳意進取,開拓創新,踏石留痕,頑強拼搏,努力實現農業產業發展、農村面貌提升、基礎條件改善、農民持續增收。一產增加值增長5.5%,農村居民人均可支配收入增長8%。

二、重點任務

(一)促進特色產業發展。按照“三為而農”的總體要求和“品種優而精,規模大而強”的總體思路,著力推進葡萄、杏、梨、桃、蜜瓜和草畜等六大產業的發展,力爭全市新增葡萄0.7萬畝,李廣杏0.5萬畝,梨1萬畝,紫胭桃0.5萬畝,葡萄品種改良0.3萬畝,使全市以葡萄為主的林果產業達到14萬畝,新建500畝連片葡萄種植示范區3個,300畝連片種植示范區5個,100畝連片種植示范區10個。建成葡萄新品種百畝示范點2個,桃、梨、杏中高密度栽培新技術示范點2個,新增瓜菜0.5萬畝,建成西甜瓜新品種新技術百畝示范點4個。強化大場大戶創建,新增肉羊4萬只。進一步優化“四線三制兩化”標準化措施,充分發揮農民專業合作社在落實農業生產標準化技術方面的主體帶動作用,將積分制考核融入行政線管理,發揮好組織、宣傳、引導作用。在全市建立林果標準化生產網格點160個,示范面積5萬畝;建立瓜菜標準化網格點20個,示范面積0.34萬畝;養殖業標準化網格點65個,力爭全市農作物標準化技術覆蓋率達100%。(責任單位:農村各鎮、農業農村局)

(二)推進中心園區建設。依托國家現代農業示范區有效基礎,采取市場化運作和飛地建園的模式,創建以綠色、生態、高效為主的全市核心產業園區,實現當年規劃、當年建設、當年生產,通過2—3年的不懈努力和持續發展,使核心園區面積達到5000畝,輻射發展1萬畝,成為全市農業產業化、基地化、規?;?、市場化發展的核心和龍頭。(責任單位:農村各鎮、農業農村局、水務局、交通局、財政局、發改局)

(三)強化農業市場引領。組建農產品流通服務團隊,成立農產品流通服務中心,打破下游暢通瓶頸,拓寬農產品銷售市場和渠道,大宗農產品訂單率不低于總銷量的50%。支持本地產銷大戶在外地銷售市場建立農產品銷售網絡,2020年,市上組織300名能人外出對接市場,加大本地農產品的外銷和直銷。著力加大農產品“三品一標”認證,全市新認證2個無公害畜產品、2個綠色農產品(葡萄、蜜瓜各1個)和1個紫胭桃農產品地理標志認證,特色品牌農產品增加8%。鼓勵合作社、家庭農場用好用活“敦煌”“陽關”牌農產品品牌,實行統一設計,統一包裝,統一標識,年內外銷葡萄全部實現統一品牌和包裝。加快專業合作組織建設和產地交易市場興建,使農業新型經營主體成為建基地、擴市場、創品牌、興產業的中堅力量,力爭2020年全市新建農民專業合作社聯合社8個,省級示范社7個。(責任單位:農村各鎮、農業農村局、商務局、市場監管局)

(四)著力提升發展基礎。圍繞鄉村振興的總體規劃,把中心組建設同“垃圾革命”“風貌革命”“廁所革命”、農業產業結構調整及發展鄉村旅游等工作密切結合,2020年每個農村鎮建設一個中心組,全市布局建設8個中心組,完成農村改廁4000座和酒泉市下達的土坯房改造任務,提升敦格鐵路沿線房屋風貌,全面實現城鄉環衛一體化,創建清潔村莊23個,90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。強化農業生態環境改善,實現治沙造林3100畝,落實林果瓜菜溝灌節水9.7萬畝,建成1萬畝高標準農田,繼續推進“四好農村路”建設。(責任單位:農村各鎮、農業農村局、自然資源局、水務局、交通局、衛健局、住建局、財政局)

(五)全面鞏固提升脫貧攻堅成果。按照中央、省、市脫貧攻堅工作的總體要求,進一步提高政治站位,強化工作落實,突出抓好政策兜底和產業扶貧,對1887戶建檔立卡戶,要按照脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶的要求,堅持逐村逐戶、逐人逐項去解決脫貧發展問題,堅決做到“六個清零”,確保到2020年如期實現脫貧攻堅的奮斗目標,與全國一道進入全面小康社會。(責任單位:農村各鎮、全市各部門)

(六)穩步推進農村改革。在持續抓好農村集體產權制度改革和“三變”改革的基礎上,打造農村產權交易平臺,鼓勵農村土地經營權、集體林權等產權的流轉和抵押進入平臺交易。穩妥推進土地增減掛鉤模式,盤活用好農村閑置宅基地。完成全市農村集體經濟組織成員認定和資產股份量化,積極探索農民股份合作和集體資產股份化經營途徑,盤活農村資源、資金、資產。依托供銷體系改革,每鎮培育1個鎮級聯合社,以市供銷社為平臺,組建市級聯合社,聯通全國供銷網絡銷售平臺。發展鄉村旅游新業態,編制《敦煌市鄉村旅游總體規劃》,全市布局打造莫高鎮研學基地,陽關鎮龍勒村戶外徒步游基地;創新模式強化規劃,著力推進莫高鎮甘家堡村,月牙泉鎮鳴山村、月牙泉村,轉渠口鎮鹽茶村,黃渠鎮代家墩村等田園綜合體建設,切實提升全市鄉村旅游發展水平。2020年,力爭將莫高鎮甘家堡村提升為國家級鄉村旅游示范村,引導新創建2個省級鄉村旅游示范村,晉升評定星級農家院、農家客棧50家。(責任單位:農村各鎮、農業農村局、文旅局)

(七)強化農業生產安全。實行農資處方化管理,加大農業投入品市場監管和動植物疫病防控力度,確保農業生產安全,特別要強化天牛防控措施,有效降低蟲害烈度。加強自然災害的預警預報,減少風災、早霜凍等對農業生產的危害。落實農業保險政策,不斷提高農業保險覆蓋率,充分發揮保險兜底作用。2020年,市級財政計劃安排中央、省級險種財政保費補貼130萬元,地方特色險種保費補貼132萬元,種植業及特色林果參保面積4萬畝,李廣杏參保數量10萬株,畜禽參保數量9萬余頭(只)。(責任單位:農村各鎮、農業農村局、自然資源局、應急管理局、氣象局)

三、保障措施

(一)強化組織引領。認真貫徹《中國共產黨農村工作條例》精神,以市委主要領導任組長的農村工作領導小組要堅持黨對農村工作的全面領導,確保中央省市農業農村工作各項政策落實到位,強化市委提出的黨建融入中心工作措施落實。加強對農村基層黨組織的管理教育,讓鎮村兩級黨組織成為引領推動農業農村各項中心工作任務落實的中堅力量和核心引領。2020年全市村書記、主任“一肩挑”比例爭取達到100%。95%以上的行政村有穩定集體經濟收入,收入5萬元以上的村超過60%。(責任單位:市委辦、組織部、農村各鎮、市政府各部門)

(二)構建完善鄉村治理體系。完善農村基層自治、法治、德治相結合的管理體系。建立健全村務監督委員會,加強村務公開、民主決策和民主監督,積極推動鄉村社會網格化治理轉型,把治理融入服務中。落實村級法律顧問制度,對鄉村重大決策進行合法性審查。充分發揮各級人民調解組織作用,調解率達100%??股ê誄褡ㄏ疃氛?,落實禁毒防范措施,加強農村治安突出問題治理。充分發揮村規民約規范約束和鄉賢引導作用,積極開展評優樹先和群眾性文化活動,遏制婚喪陋習等不良社會風氣。全市創建鄉村治理示范鎮1個、示范村5個。(責任單位:市紀委監委、政法委、組織部、宣傳部、婦聯、團委、農村各鎮、民政局、文旅局、司法局、公安局、應急管理局)

(三)加大政策引導和資金投入。圍繞特色產業和重點建設工程,進一步加大政府農業項目整合和財政資金的投入扶持力度,凡涉及農業農村口上的項目資金,一律整合投入到農業園區、基礎設施等建設方面。各鎮、農口各相關部門要加大農業項目資金的爭取力度。進一步拓展社會資本下鄉渠道,創新融資理念,把小建筑、小裝修、小運輸、小物流、小商貿等城市資本引入到農業產業化發展中來。(責任單位:農村各鎮、農業農村局、水務局、財政局、商務局、交通局)

(四)強化督查考核。按照市委市政府提高工作效率,推進工作落實的“八步法”工作要求,結合農業農村重點工作,組建高效精干的工作團隊,一個團隊攻堅一個重點產業,一套班子落實一項重點任務。調整考核方式,采取月公示、季評比、半年考的積分制管理辦法,把考核工作的重點從常規任務部署轉移到促進農業產業結構調整、農業園區建設、標準化生產、暢通農產品下游渠道、減少撂荒地等重點工作上來,通過樹模評選和記功嘉獎,激發鄉鎮和部門及工作人員為農服務的工作積極性和主動性。(責任單位:市委辦、組織部、農村各鎮)

附件:2020年農業農村重點任務分解表

      附件:2020年農業農村重點任務分解表.doc